Госдума 17 февраля приняла во втором и третьем чтениях законопроект, который предоставляет ФСБ право требовать от операторов приостанавливать любые услуги связи. Армавир, как и вся Кубань, уже давно живут в условиях перманентных цифровых ограничений. Нововведения от Госдумы будут означать законодательное закрепление болезненной практики, против которой горожане выступали ранее.
Эволюция законопроекта
Рассмотрение документа, радикально расширяющего полномочия силового ведомства, заняло у депутатов менее двух минут. Его принятие прошло без каких-либо обсуждений, несмотря на существенные изменения текста ко второму чтению. За принятие закона в окончательном чтении проголосовали 393 депутата, 14 высказались против.
Внесенный правительством в ноябре 2025 года законопроект в первоначальной версии предполагал, что операторы будут приостанавливать услуги по «запросу» ФСБ. Речь шла случаях, определенных президентом РФ и правительством, «в целях защиты граждан и государства от возникающих угроз безопасности». Однако ко второму чтению формулировки претерпели кардинальные изменения.
Из итогового текста документа исчезло упоминание правительства как субъекта, определяющего случаи блокировок, а также ссылка на «угрозы безопасности» как на основание для действий силовиков. Ключевым изменением стала замена юридически мягкого термина «запрос» на императивное «требование» органов ФСБ. Согласно принятому закону, операторы связи обязаны «приостановить оказание услуг связи при поступлении требований от органов ФСБ в случаях, установленных нормативными правовыми актами президента РФ».
Законопроект разработали по поручению Совета Безопасности. Как пишут федеральные СМИ, он лишь формализует существующую практику отключений, которые проводятся на основании закрытого указа президента РФ №605, изданного в 2025 году. О том, что регулировать отключения связи теперь будет только глава государства, а соответствующие акты, вероятно, будут носить закрытый характер, предупреждал ранее замглавы Минцифры Иван Лебедев.
Освобождение от ответственности
Под действие закона подпадают все виды услуг связи, включая мобильный интернет, сотовую голосовую связь, стационарный интернет и даже почтовые отправления. Потому что именно такое широкое определение «услуг связи» закреплено в российском законодательстве. В ходе обсуждения документа представители Минцифры подтвердили, что в случае необходимости под блокировку могут попасть как передача данных, так и обычные SMS и звонки.
Одновременно закон освобождает операторов от любой материальной ответственности перед абонентами за перебои со связью, вызванные выполнением требований ФСБ. Это означает, что граждане не смогут требовать компенсации или перерасчета. Даже если связь отсутствует продолжительное время.
Контекст
Первоначально законопроект позиционировался как мера защиты от атак беспилотников. Он должен был снять с операторов судебные иски от абонентов во время вынужденных отключений. Замминистра Иван Лебедев обещал, что «перегибов» с отключениями не будет. Тем не менее, исключение из текста закона самого понятия «угрозы безопасности» фактически позволяет ФСБ требовать блокировки связи без обоснования причин. Ведомство будет формально ссылаться на закрытые президентские акты.
Для многих регионов России, включая Кубань, отключения мобильного интернета уже стали привычной реальностью. Власти объясняют эти меры «оперативной обстановкой» и атаками беспилотников. Новый закон лишь закрепляет эту практику на федеральном уровне.
