Администрация Армавира обновила локальные нормативные акты, которые регламентируют трудовую дисциплину муниципальных служащих. Документ насчитывает более десятка разделов. Он детально прописывает права, обязанности и ответственность сотрудников администрации — от порядка приема на работу до условий предоставления отпусков и поощрений.
Смена «правил игры»
Постановление утверждает новые правила внутреннего трудового распорядка. Этот же документ признает утратившими силу несколько предыдущих нормативных актов, принятых в период с 2013 по 2020 годы. Муниципалитет фактически провел ревизию и перезагрузку внутреннего трудового регламента, собрав все нормы в едином актуальном документе. Правила касаются всех сотрудников мэрии, от руководителей управлений до технического персонала.
Целями документа заявлены «укрепление трудовой дисциплины, рациональное использование рабочего времени, повышение эффективности, производительности труда и уровня качества работы, формирование коллектива профессионалов в администрации». Звучит амбициозно, однако насколько эти цели будут достигнуты — покажет время.
Прием на работу
Раздел, посвященный порядку приема на муниципальную службу, детально описывает процедуру трудоустройства. Поступающий обязан предоставить солидный пакет документов. В том числе заявление, анкету, паспорт, трудовую книжку, диплом об образовании, ИНН, военные документы. В этом же списке медицинское заключение об отсутствии заболеваний, сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера за год, предшествующий поступлению на службу. Причем данные о доходах нужно представить и на членов семьи.
Особое внимание уделено проверке представленных сведений. В случае выявления обстоятельств, препятствующих поступлению на службу, кандидату откажут. Заключению трудового договора может предшествовать конкурс либо включение в кадровый резерв. Последний формируется специальной комиссией на основе представленных документов.
Права и обязанности
Раздел об основных правах и обязанностях муниципальных служащих насчитывает почти полсотни пунктов. Среди прав — оплата труда, отдых, получение дополнительного профессионального образования за счет бюджета. А еще защита персональных данных и пенсионное обеспечение.
Среди обязанностей – соблюдение Конституции и других российских законов. Еще нужно исполнять должностные инструкции, соблюдать кодекс этики, правила охраны труда. Нельзя разглашать гостайну и иные сведения. Кроме того, нужно бережно относиться к казенному имуществу, уведомлять руководство о конфликте интересов. Помимо этого, следует корректно обращаться с гражданами, уважать национальные традиции и способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию.
Рабочее время
Режим рабочего времени в администрации устанавливается ежегодно отдельным распоряжением. Нормальная продолжительность — 40 часов в неделю с выходными в субботу и воскресенье. Рабочий день начинается не позднее 9:00 и заканчивается не ранее 18:00. Чиновники и сотрудники мэрии отмечают приход и уход с работы электронными пропусками. При этом время отсутствия фиксируется в специальном журнале.
В случае болезни или необходимости ухода за больным членом семьи работник обязан незамедлительно уведомить руководителя и отдел кадров. Отсутствие на рабочем месте без разрешения расценивается как нарушение правил. А отсутствие более четырех часов подряд без уважительной причины может быть квалифицировано как прогул. С соответствующими последствиями вплоть до увольнения.
Предусмотрена возможность установления гибкого рабочего времени для отдельных категорий служащих при наличии уважительных причин. Также по соглашению сторон может устанавливаться неполное рабочее время. Например, для беременных женщин, родителей детей до 14 лет или лиц, осуществляющих уход за больными членами семьи.
Работа вне рабочего места допускается только с разрешения руководителя. Сверхурочная деятельность допускается. Но она не должна превышать четырех часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год. Привлекать к сверхурочной работе можно лишь в исключительных случаях: для предотвращения катастроф, аварий, устранения последствий стихийных бедствий или в условиях чрезвычайного и военного положения. Беременные женщины и несовершеннолетние к сверхурочной работе не привлекаются.
Отпуска и оплата труда
Ежегодный оплачиваемый отпуск для муниципальных служащих составляет 30 календарных дней. Для остальных работников — 28 дней. К этому добавляются дополнительные оплачиваемые отпуска: за выслугу лет (от 1 до 10 дней в зависимости от стажа), за ненормированный служебный день (3 дня) и за особые условия муниципальной службы (от 3 до 5 дней). Таким образом, максимальная продолжительность отпуска для чиновника с большим стажем может превышать 40 дней.
По желанию служащего отпуск может быть разделен на части, при этом одна из частей не может быть менее 14 календарных дней. Часть отпуска по письменному заявлению может быть заменена денежной компенсацией.
Денежное содержание муниципального служащего состоит из должностного оклада, месячного оклада в соответствии с классным чином, а также дополнительных выплат. К последним относятся: ежемесячная надбавка за выслугу лет, за особые условия службы, процентная надбавка за работу с гостайной, премии по итогам работы (за месяц, квартал, год), ежемесячное денежное поощрение, единовременная выплата при предоставлении отпуска и материальная помощь. Размеры должностных окладов устанавливаются отдельным постановлением администрации и подлежат индексации.
Дополнительная материальная помощь может быть оказана в индивидуальном порядке в пределах экономии фонда оплаты труда в следующих случаях. Это заключение брака, рождение ребенка, смерть близких родственников, юбилей (50, 60 и 65 лет), тяжелое материальное положение в связи с пожаром, стихийным бедствием, кражей, а также при болезни, требующей дорогостоящего лечения.
Гарантии, поощрения и ответственность
Муниципальным служащим гарантируются условия работы, своевременное получение денежного содержания, отдых, медицинское обслуживание (включая членов семьи и после выхода на пенсию), пенсионное обеспечение, обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу, социальное страхование. А также защита от насилия и угроз в связи с исполнением должностных обязанностей.
За успешное исполнение обязанностей предусмотрены поощрения. Это может быть объявление благодарности главы, присвоение классного чина. Или награждение почетной грамотой, ценным подарком, выдвижение на Доску Почета и представление к госнаградам.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей влекут дисциплинарные взыскания. В том числе замечание, выговор и увольнение. При наложении взыскания учитываются тяжесть проступка, обстоятельства, предшествующая служба и поведение служащего. Отстранение от должности на время разбирательства допускается на срок до одного месяца. При этом сохраняется денежное содержание.
Особо оговаривается ответственность за коррупционные нарушения. За несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении конфликта интересов и неисполнение обязанностей в сфере противодействия коррупции применяются наказания вплоть до увольнения в связи с утратой доверия.
