В Армавире вышло постановление, которым утверждено новое положение о муниципальном звене в составе краевой системы по предупреждению и ликвидации ЧС. Документ подписал глава города Андрей Харченко.
Его цель – актуализировать нормативную базу в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Она приводится в соответствие с федеральным и краевым законодательством, в том числе по координации всех служб, отвечающих за безопасность жителей Армавира.
Трехуровневая система управления
Муниципальное звено РСЧС действует на муниципальном и объектовом уровнях. На каждом из них создаются координационные органы, постоянно действующие органы управления, органы повседневного управления, силы и средства. В этом же списке резервы финансовых и материальных ресурсов, а также системы связи, оповещения и информирования населения.
Координационным органом на муниципальном уровне определена комиссия по предупреждению и ликвидации ЧС. Ее возглавляет глава города. На объектовом уровне аналогичные комиссии создаются в организациях. Их возглавляют руководители или их заместители. В задачи комиссий входит координация деятельности органов управления и сил по предупреждению и ликвидации ЧС.
Постоянно действующим органом управления на муниципальном уровне является Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций города Армавира (МКУ «Управление по делам ГО и ЧС Армавира»). На объектовом уровне эти функции выполняют структурные подразделения или специально уполномоченные сотрудники организаций.
Органом повседневного управления выступает единая дежурно-диспетчерская служба (ЕДДС). Она является структурным подразделением управления по делам ГО и ЧС Армавира. На объектовом уровне — дежурно-диспетчерские службы организаций. Именно ЕДДС обеспечивает координацию деятельности органов повседневного управления и гражданской обороны, управление силами и средствами, а также информационное взаимодействие при решении задач в области защиты населения и территорий.
Силы и средства
Отдельное внимание в документе уделено составу сил и средств, предназначенных для предупреждения и ликвидации ЧС. Основу составляют силы постоянной готовности. Это аварийно-спасательные службы и формирования, оснащенные специальной техникой, оборудованием и материалами.
Утвержденный состав включает силы наблюдения и контроля и силы ликвидации ЧС. В первую группу входят гидропост и метеостанция, лаборатории Центра гигиены и эпидемиологии, экологическая и испытательная лаборатории «Росводоканала», ветеринарная лаборатория. А также лаборатории при городской больнице и противотуберкулезном диспансере.
К силам постоянной готовности отнесены: ПАСФ Служба спасения МКУ Армавира (23 человека, 5 единиц техники, 3 плавсредства), Армавирский аварийно-спасательный отряд филиала ГКУ «КубаньСПАС» (30 человек, 6 единиц техники, 4 плавсредства), аварийные команды газовой службы, электросетей, тепловых сетей, водоснабжения и водоотведения, пожарно-спасательные формирования МЧС (162 человека, 33 единицы техники). Сюда же отнесены команды охраны общественного порядка отдела МВД (176 человек, 29 единиц техники), бригады скорой помощи (180 человек, 22 единицы техники), пожарный поезд на станции Армавир. Кроме того, в перечень включены привлекаемые силы — ремонтные бригады дорожных и строительных организаций, а также бригады по благоустройству. Координирует работу аварийно-спасательных служб Управление по делам ГО и ЧС Армавира.
Уровни реагирования и финансы
Положение регламентирует три режима функционирования муниципального звена. Это повседневная деятельность, повышенная готовность и ЧС. В первом режиме мониторят опасные явления, собирают и обрабатывают информацию. Разрабатываются профилактические меры.
При угрозе возникновения ЧС вводится режим повышенной готовности. При нем усиливается контроль, вводится круглосуточное дежурство руководства. Ведется непрерывный сбор данных, уточняются планы действий всех органов. При возникновении ЧС вводится режим чрезвычайной ситуации. Сначала об этом информируются граждане, затем приступают к защите населения и ликвидации последствий.
В зависимости от масштаба ЧС устанавливается один из уровней реагирования. Это может быть объектовый (решением руководителя организации при локальной ЧС) или местный (решением главы города при ЧС муниципального характера). При введении режимов глава или руководители организаций могут ограничивать доступ в зону ЧС. А еще определять порядок использования транспорта и связи. Также они могут приостанавливать деятельность организаций в зоне опасности. И принимать иные меры, направленные на защиту населения.
Финансовое обеспечение муниципального звена и мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС ведется за счет средств соответствующих бюджетов и собственников имущества. Организации всех форм собственности участвуют в ликвидации ЧС за счет собственных средств. Для ликвидации ЧС создаются резервы финансовых и материальных ресурсов. Как на уровне администрации города, так и на уровне организаций. Для приема сообщений о ЧС используется единый номер «112».
