Этим летом ООО «Экоцентр» отказали в проведении госэкспертизы проекта мусорного полигона под Армавиром. Это была уже третья неудачная попытка компании получить положительное заключение. Первые две процедуры не завершились успехом после того, как заявитель сам отозвал документы на финальной стадии, не дожидаясь официального отрицательного решения. Основанием для нынешнего отказа, судя по всему, стали нарушения регламентных процедур и сроков предоставления документов по итогам общественных обсуждений, состоявшихся в Армавире в мае.
Халатное отношение к процедуре
Согласно правилам, утвержденным постановлением правительства РФ, заказчик проекта обязан в полном объеме выполнять ряд требований. В том числе по итогам общественных слушаний составить таблицу учета замечаний и предложений. В ней должны быть мотивировочные ответы на каждое обращение участников слушаний. Однако «Экоцентр» допустил тут комплекс нарушений. Об этом сообщила порталу «Город» член комиссии общественных обсуждений, руководитель АНО «Ворота Кавказа» Альбина Мащенко.
Компания трижды передавала таблицу в администрацию города. При этом ни один из документов не содержал даты составления, а таблица была подписана лишь исполнительным директором ООО «Экоцентр» без указания сведений о составителях и лицах, ответственных за достоверность сведений. Более того, в большинстве разделов ответы носили формальный характер: «замечание отклонено» или «в обращении отсутствуют замечания и предложения» — без какого-либо содержательного обоснования.
По словам Мащенко, «Экоцентр» должен был взять все замечания, которые люди оставляли в рукописном журнале, а также устные и письменные обращения, прозвучавшие на очном заседании. Жители задавали конкретные вопросы: что будет с транспортным коллапсом на трассе «Кавказ», как быть с оползнем рядом, с водонасыщенным склоном и близким залеганием грунтовых вод? На каждое из таких замечаний компания обязана была дать мотивированный ответ. Вместо этого большая часть замечаний была отклонена к отсылкам на нормативные акты и прочие документы. В них даже не было никакой конкретики, а уже тем более мотивированного ответа.
Комиссия трижды возвращала таблицу
Администрация Армавира указывала ООО «Экоцентр» на необходимость устранить нарушения требований и не допускать их впредь. Но даже в последней редакции таблицы эти требования не были выполнены. Комиссия по подготовке и проведению общественных обсуждений несколько раз собиралась для рассмотрения документа. Но таблицу она так и не приняла.
Как отмечает Мащенко, администрация Армавира не публиковала материалы, поскольку «Экоцентр» затягивал с предоставлением корректного документа. В итоге результаты общественных обсуждений были размещены с опозданием, а сама таблица, по выражению общественницы, оказалась «плохого качества». На это же указали другие члены комиссии.
Нарушения как сигнал Министерству
Альбина Мащенко, которая также является членом Совета при губернаторе Краснодарского края по развитию гражданского общества и правам человека, заявила, что третий отказ ООО «Экоцентр» должен стать сигналом для Министерства ТЭК и ЖКХ края о непригодности долины реки Уруп для размещения мусорного полигона. Она подчеркнула, что экологически значимые проекты должны рассматриваться максимально открыто, строго в правовом поле и с учетом мнений жителей и экспертов.
В свих обращениях к властям она потребовала признать представленные таблицы не соответствующими требованиям. И обязать «Экоцентр» рассмотреть все поступившие замечания, провести комплексный анализ замечаний, сформировать новую таблицу с полными мотивированными ответами. Документ должен быть подписан уполномоченным лицом с указанием должности и даты. Исправленную таблицу по общественным слушаниям нужно опубликовать на сайте мэрии Армавира.
Протестное движение
На фоне череды экспертных отказов и административных проволочек протестное движение жителей Армавира и соседних районов набирает обороты. Первый митинг против полигона в районе хутора Зуево прошел 15 марта в хуторе Первомайском. 22 марта в станице Советской состоялся второй митинг. Третий митинг прошел 26 апреля в поселке Глубоком. Кроме того, как говорят экоактивисты, на общественных слушаниях большинство также выступило против проекта.
Сейчас ООО «Экоцентр» намерен подать материалы на четвертую государственную экологическую экспертизу. Мащенко и другие общественники заявили, что продолжат внимательно следить за развитием ситуации. Потому что вопросы экологической безопасности и прав жителей остаются приоритетными.
